摘要：推动高质量发展既是一场“加速跑”，更是一场“耐力赛”。未来五年，清城区将坚定实施高质量跨越式发展战略，全面建设社会主义现代化新清城。未来五年，清城区将始终把着力点放在实体经济上，做大做强战略性新兴产业，优化升级传统产业，大力发展现代服务业，...
推动高质量发展既是一场“加速跑”，更是一场“耐力赛”。未来五年，清城区将坚定实施高质量跨越式发展战略，全面建设社会主义现代化新清城。
未来五年，清城区将始终把着力点放在实体经济上，做大做强战略性新兴产业，优化升级传统产业，大力发展现代服务业，着力提升清城经济质量效益和核心竞争力。曾亮超 摄
构建现代化经济体系
未来五年，清城区将始终把着力点放在实体经济上，做大做强战略性新兴产业，优化升级传统产业，大力发展现代服务业，着力提升清城经济质量效益和核心竞争力。
依托清远国家高新区、广清（清城）产业园等工业园区，实施培育先进制造业集群行动，大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、智能家居、交通装备零部件及智能制造等先进制造业集群。依托广清空港现代物流产业新城，大力发展智慧物流、冷链物流等商贸服务和现代物流产业，打造现代化综合物流枢纽节点。推进数字经济和实体经济深度融合，加快推动有色金属、陶瓷等传统产业数字化、智能化改造步伐，大力发展大数据、云计算、人工智能、智能终端等数字产业新业态。
用创新激发经济发展新动能，清城区将加快形成“众创空间—孵化器—加速器—专业园”全链条孵化体系，争取打造1个以上特色众创空间产业聚集区，新培育高新技术企业28家以上。
未来五年，清城区将加快推进财税金融、国资国企、减税降费、科技创新、产权保护、供水供电供气等领域制度改革，促进优质资源要素向重点区域、优势产业集聚。推进“数字政府”建设，推动镇级“一门式、一网式”政务服务中心全覆盖，健全“办不成事”反映窗口工作机制，全面推行“政务服务官”模式。
高质量推进广清一体化
抢抓“双区”驱动、“双城”联动和两个合作区建设重大机遇，清城区将高质量推进广清交通、产业、营商环境、公共服务一体化，做好巩固、融合、共赢三篇文章。
大力推进广清永高铁、广清城轨北延线、清远磁悬浮专线、广州东至花都天贵城际延伸至清远、佛清从高速、清南高速等重点交通项目建设，推进广清大道南延线、东环快速南延线接广乐高速王子山出入口等干线公路与广州对接，鼓励开展“航空+轨道”“公路+轨道”“航空+巴士”等联程运输服务和定制化客运发展，加快构建联通广州中心城区“半小时通勤圈”，深度融入大湾区“1小时交通圈”。
聚焦广清合作共建“421”现代产业体系，推行“总部+基地”“创造+制造”“孵化+加速”“整装+配套”等合作共建模式，推动广清产业发展深度融合，形成产业链跨区域协同发展格局。依托广州创新资源集聚功能，共建科技成果转化对接机制，开展科技招商引智工作，推动广州科技成果优先在清城转化和产业化。
主动融入大湾区制度体系、要素体系和市场体系，加快推动广州营商环境4.0向清城覆盖，深化拓展“广清通办”业务事项，对接融入“湾区通办”，促进公共交通、通讯资费、信用信息等领域标准互认、规则衔接、政策互通。完善与广州、越秀各层面规划一体化衔接机制，深化与广州在地块开发、商业物业经营、零售运营等领域合作。
完善教育全面结对帮扶机制，引入大湾区优质教育资源在清城办学。加大广清两市、越秀清城两区医疗卫生领域交流合作力度，引导广州、越秀高端优势医疗卫生资源布局到清城，打造一批高水平专科联盟。推动文化馆、图书馆等场馆广清联动共享。加强广清两地劳务对接，推动与广州公共就业服务信息平台互联共享。加快建设居家社会机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，整合广州养老服务品牌和清城自然生态优势，引进广州高端康养项目，高质量发展健康养老产业。
清城区将抢抓广清接合片区建设历史机遇，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。曾亮超 摄
推动城乡融合发展
未来五年，清城区将全力打造华南休闲宜居宜游名城。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市功能品质，努力建设人民群众满意城市。
围绕“一主四次”城市空间结构，引导中心城区四个街打造成为现代服务业核心区、城市中央综合服务区、城市生活居住区，持续提升中心城区城市品位形象、承载力和首位度；优化四个中心镇功能布局，努力将源潭镇打造成为现代物流、高端陶瓷产业集聚区，龙塘镇成为现代生态科技新城，石角镇成为广清产业转移示范区、环大湾区先进制造业强镇，飞来峡镇成为生态休闲旅游强镇、乡村振兴示范镇，形成各具特色、错位发展的区域发展新格局。
借助省运会举办溢出带动效应，深入实施城市绿化美化亮化工程，擦亮“一江两岸”名片，推进北岸公园等公共服务设施建设，大力实施城市“微更新”、公共设施“微改造”提升行动，持续抓好“两违”整治，基本建成城市生活垃圾分类处理系统。健全创文巩卫常态化长效化工作机制，完善智慧城市建设体系，加大新型基础设施建设力度，推进水、电、气、公交“一张网”等工作，打造一批智慧社区、智慧交通、智慧医院、智慧校园等应用示范场景，让群众畅享智慧新生活。
同时，清城区将抢抓广清接合片区建设历史机遇，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
清城区将坚持以人民为中心的发展思想，围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标，推动人的全生命周期公共服务优质共享。曾亮超 摄
持续增进民生福祉
未来五年，清城区将坚持以人民为中心的发展思想，围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标，推动人的全生命周期公共服务优质共享。
清城将全面落实“促进就业九条”3.0版本，持续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程规范化、标准化、品牌化发展，确保城镇登记失业率控制在3以内。逐步提高底线民生保障水平，积极推动退役军人、工会、民族宗教等工作，保障妇女儿童合法权益，统筹推进助残、救孤、济困、慈善等福利事业发展。
大力发展基础教育，推动高素质教师队伍建设，落实义务教育“双减”政策，力争新增学位不少于5.9万个，全面推动教育质量优质均衡发展。深入实施健康清城行动，加快区疾控中心、东城社区卫生服务中心等新（扩）建医疗卫生项目建设，不断提高疾病预防处置能力，力争每千人口执业（助理）医师数、基层医疗卫生机构床位数达到全省平均水平。积极推进与省内高水平医疗机构合作共建，加快把区人医建设成为三甲综合医院。
以全国文明城市创建为抓手，清城区将积极践行社会主义核心价值观，加快现代公共文化服务体系建设，高水平建设新时代文明实践中心（所、站）。传承利用好南门街、北门街等历史文化街区，规划打造一批具有清城特色的文旅综合体、特色街区和创意产业园，丰富城市内涵，延续城市文脉。完善全民健身公园等场馆配套设施，培育壮大各类文化市场主体，增加优质公共文化服务供给，讲好清城故事。
【记者】黄玉熹
【通讯员】李丽珍
【作者】 黄玉熹；曾亮超
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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