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高标准打造干部队伍、聚力推进党建发展、强化党建引领……这是揭东构建基层党建提档升级的“小支点”。难点在基层，亮点也在基层。近年来，揭阳市揭东区坚持以党建引领推动全局工作，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，紧紧围绕省委新一轮基层党建三年行动计划，以落实揭阳基层党建“1+1+6”工作体系为重点，持续抓基层、强基础、固基本，以“三个支点”扎实推动全区基层党建工作水平显著提升，全力构筑基层党建提档升级“大格局”。

“三个聚焦”锻造过硬党员干部队伍

近年来，揭东区坚持抓好“后继有人” 这个根本大计，通过聚焦结构优化、素质提升、担当作为等方面，高标准推进党员、干部队伍建设——

聚焦结构优化，抓好精准化选育。全方位、多角度、有重点对领导班子和领导干部进行综合分析研判，有效提高班子配备的科学性、针对性。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，研究制定《揭东区考准考实干部政治素质工作方案》，切实提高政治素质考察、政治把关的科学性、精准度。加大选拔优秀年轻干部工作力度，扎实开展“导师制”年轻干部“结对培养”活动，镇级换届选任了50名35岁以下的年轻干部进入镇领导班子。此外，深入实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划，深化“培土育苗”工程，153名后备干部通过换届进入“两委”队伍；实施“培优提质”计划，规范发展党员备案、审查、预警等程序，持续壮大党员队伍力量。

聚焦素质提升，抓实多元化培训。近年来，揭东区全方位、多层次、常态化开展党员教育培训，完善由45名区级教师、347名镇级教师组成的党员干部共享师资库，推行“分享式+专业化”“现身说法”等培训制度，依托区镇两级党校及87个分教点、市级党员教育基地等阵地，针对各领域的实际需求和群体特点开展专题培训，有效增强培训吸引力和实效性。通过全面开展系统化、精细化、专业化教育培训，推出“理论学习课、学习分享课、经验介绍课、现场教学课、交流共鸣课、专业提升课”六堂课培训，让教学课程既彰显特色。

聚焦担当作为，抓牢规范化管理。研究制定《揭东区激励干部担当作为工作方案》，有效激发和保护干部担当作为内生动力。建立健全“每月必问”制度和“工作成效与绩效挂钩”制度，推动各级领导干部有效解决发展难点、堵点和群众急难愁盼问题。全面推行村（社区）“两委”干部受处分（处理）决定薪酬执行制度，健全村级后备干部职责清单，推动村（社区）“两委”干部切实担当履职。

“四个推动”推进各领域党建纵深发展

近年来，揭东区坚持大抓基层的鲜明导向，“账单式”贯彻落实揭阳市委基层党建“六大攻坚工程”，凝心聚力把各领域基层党组织建设成坚强战斗堡垒——

抓基层、强基础，推动农村党建整体提升。扎实开展“三联三服务”专项行动，推动工作重心向基层下移、各类资源力量向乡村下沉，阶段来，揭东区领导班子到挂钩镇（街道）、村（社区）开展活动154场次。深化3013个网格8672名网格员的三级党建网格，以党员带头示范推动广大群众支持配合疫情防控、乡村振兴、乡村治理等工作。在全区设立4个基层党建指导站，常态化对农村基层党建工作开展督导，阶段来，推动整改问题228个。开展农村基层党组织和农村党员“星级创评”活动，评选出五星级党组织77个、五星级党员1799名。在村级党委设立纪委，发挥村级纪委和纪委委员作用，推动监督触角向村组延伸。

攻难点、创亮点，推动两新党建有形有效。通过健全两新组织底数摸排和组织建设“双同步”工作长效机制，联合市场监督管理、税务等部门，对辖区内609家非公企业进行摸查，逐一建立党建工作台账，今年来，新建非公党支部3个。持续开展“奉献岗位、奉献企业、奉献社会”主题活动，通过选派金融、金税、普法、红盾四类委员，协助非公企业有效解决问题。深化拓展快递物流业、商圈楼宇党建工作，推动极兔、申通等知名快递企业全面建立党组织，建立天虹购物中心党支部，打造天虹购物中心党群服务站。

亮实招、施实策，推动机关党建走深走实。开展事业单位党支部“评星定级”活动，引导和激励事业单位党组织和党员在担当作为、为民服务中争“级”追“星”，全区280个事业单位党支部评选出五星级党支部18个。创新开展“一月一主题”党建活动，通过不同月份规划设计不同党建主题，有力推动机关党建和业务工作相互融合、相互促进。

聚合力、增活力，推动城市党建提质增效。深入开展“双报到”活动，完善在职党员到社区报到、参与治理服务常态化机制，将曲溪街道城西社区、曲溪社区的住宅小区划分为39个党支部，推动组织联建、活动联办、发展联促。建立健全街道“大工委”、社区“大党委”机制，推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建有机融合。持续加大住宅小区、物业企业党建工作力度，制定出台《揭东区加强住宅小区和物业服务企业党建工作实施方案》，今年来，新建物业企业党支部1个，住宅小区党支部1个。

以“三个实现”强化党建引领作用

坚持聚焦中心、聚力大局，全力推动党建工作与中心工作深度融合、互促共赢——

融入中心大局，实现同频共振。激励广大党员立足岗位争先创优，充分发挥先锋模范作用，推动全区各地各单位成立党员志愿服务队，结对集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等重点村，推动全体党员到一线开展志愿服务、担先锋打头阵。建立入党历练机制，推动积极分子、发展对象和预备党员在疫情防控、征地拆迁等重点工作中发挥先锋模范作用，并将参与志愿服务活动情况作为考核考察的重要参考内容。深入开展“擎旗筑堡垒、亮徽当先锋”活动，在疫情防控的“关键岗”“要害处”火速建立261个临时党组织，设立党员先锋岗434个，划定党员责任区957个，在疫情防控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

引领乡村治理，实现美丽蝶变。紧抓被揭阳市定为党建引领乡村治理试点这个机遇，坚持网格化管理、数字化赋能、精细化服务，研究制定《揭东区创建党建引领乡村治理试点实施方案》。创新基层群众协商议事形式和活动载体，锡场镇潭王村被定为全国村级议事协商创新实验试点单位。进一步研究制定规范村级重大事项决策“四议两公开”工作制度，建立完善村级组织“小微权力清单”，推动乡村治理水平显著提升。率先创建锡场镇潭王村“红色调解室”、曲溪街道路篦村“家和调解室”，扎实推动品牌调解工作室的创建工作。积极开展“民主法治示范村”创建活动，霖磐镇桂西村等3个村被评为“省级民主法治示范村”。深化文明村镇、文明家庭创建活动，锡场镇潭王村被评为“第六届全国文明村”，1户家庭获评“全国五好家庭”。

促进乡村振兴，实现高质发展。扎实推进玉湖镇汾水村红色村组织振兴试点工作，不断巩固扩大试点成效。有序推进抓党建促乡村振兴5个示范镇、40个示范村的创建工作，充分发挥示范点的引领带动作用。全力推行农业产业链“链长制”，探索建立产业链党组织。深化农村集体产权制度改革，扎实抓好66个扶持壮大村级集体经济试点工作，因地制宜、因村施策盘活农村集体经济，推动全区152个村集体经济年收入达到10万元以上。充分发挥农村基层党组织和党员干部在人居环境整治、公共基础设施建设等重点工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，发动群众共同改善乡村面貌。推动美丽乡村建设与产业发展统筹发力，串点连线、连线拓面，规划建设一条以上乡村振兴示范带，推动乡村风貌建设取得明显成效。

【来源】中共揭东区委组织部

【作者】 唐楚生；张冰纯

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端