摘要：“上海发布”微信公号在今天上午举行的上海市政府新闻发布会上，嘉定区委书记陆方舟介绍了《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》（以下简称《行动方案》）的相关情况。嘉定区委副书记、区长高香，嘉定区副区长李峰、嘉定区发展改革委主任管红梅、嘉定区经委。...
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在今天早上举办的上海政府发布会上，嘉定组织部部长陆方舟讲了《嘉定新城“十四五”建设规划行动方案》（下称《行动方案》）的相关情况。嘉定区委副书记、区委书记高香，闵行区区长刘浩、闵行区发展改革委负责人管玉兰、闵行区经委主任蔡宁参加新品发布会，一同回应记者提问。
一、嘉定新城建设规划行动方案主要内容
（一）嘉定新城建设规划的发展战略、主要任务和功能布局
发展战略上，充分发挥沪宁发展趋势轴里的枢纽连接点功效，建设国家智能交通主导试点区，2025年基本具有单独的综合型连接点城市影响力，到2035年基本上完工长三角城市群内的综合型连接点城市，变成高新科技创新高地、智能交通堡垒、协同发展堡垒、历史人文忠恕之道堡垒，变成具备较强的辐射带动作用的北京新城样版。
主要任务上，全力在“争先创优”中加速新一轮基本建设。一是产业能级大幅度提高。以打造“国际性汽车智慧城”和长三角新能源技术智能化汽车“美国硅谷”为抓手，建立以汽车“新四化”、智能传感器技术及物联网技术等千亿级产业和在线新经济为引领的新机遇管理体系，变成我市经济高质量发展经济带、“五型经济发展”的主要承重区与产城融合发展的示范性榜样。到2025年，闵行区GDP经营规模做到3600亿人民币；嘉定新城产业链总产出做到万亿元级经营规模。
二是科技创新策源作用突显。借助上海科创中心关键承重区建设，推动院地合作、校地合作2个千亿级科技园区基本建设，打造长三角城市群内的“技术创新发祥地、创新要素集中地、创新成果转化地”。到2025年，高新企业超出1400家，社会各界产品研发经费支出等同于增长值比例维持在5%之上。
三是交通出行枢纽作用建立。争当我国智能交通主导试点区，进行我国聪慧城市基础设施建设与智能网联汽车联动发展体制机制创新，变成长三角智能交通最佳实践区与示范性体验馆。到2025年，嘉定新城智能交通普及率超过100%，保持30min可以达到中央城、40多分钟可以达到邻近新城、45min可达近沪城市。
四是公共文化服务质量提升。促进一批高能级公共配套设施完工经营，完工一批高质量公共区域，举行一批具备全国各地乃至全球知名度的文体活动比赛和节庆活动，变成上海市全世界知名体育运动城市关键承重区。到2025年，嘉定新城普惠性幼儿托管点普及率超过90%，社区综合服务圈普及率超过100%。
五是生态环境保护全龄化友善。首先完工“生态公园城市”“低碳环保城市”“延展性城市”“无废城市”。到2025年，新城范围之内环境空气质量（AQI）达标率做到85%之上，平均公园绿地总面积做到11.5平米、森林覆盖率高达做到21%之上。
功能布局和空间格局上，立足于连通长三角一体化和虹桥国际对外开放枢纽链接安全通道，进一步优化嘉定新城空间布局和功能布局，执行“北拓西联”扩区方案：往北，扩展至嘉定工业区西区，规划面积扩张至159.5平方千米；往西，连动安亭枢纽，产生2.2平方公里的交通出行枢纽作用连动区，总体搭建“一核一枢纽、二轴四片区”的城市室内空间新机遇。
“一核”即嘉定新城中心城市，对焦远香湖中央活动区，全面提高产品研发总公司、公共文化服务、智慧治理、生态休闲等各项作用，打造新城“智核核心”；
“一枢纽”即安亭枢纽，以安亭北站、安亭西站为基础，打造站城一体化、辐射源长三角的综合交通枢纽；
“二轴”即沪宁发展趋势轴和临江发展趋势轴，是嘉定新城发展趋势辐射源的重要方位；
“四片区”即张邵刚产城融合发展示范园区、高新区科技创新产业链承重区、全世界知名体育运动城市关键承重区与老城区面貌区。
（二）嘉定新城建设规划的基本任务
把“绿色产业、作用完善、职住平衡、生态宜居、地理位置优越、整治高效率”做为嘉定新城新一轮的建设主攻方向，因时制宜促进附加功能聚集，用全新升级控制系统设计推动宜居宜业，用全新升级核心理念营造个性化生态空间，用全新升级技术性打造“独一份”聪慧城市，反映新城之“新”。通常是“六个打造”：
第一，打造极具核心竞争力的高端产业作用。坚持不懈“四个做”，即干大战略新兴产业、稳步发展特色产业园、做优“五型经济发展”、做细创新策源作用，到2025年，汽车“新四化”和智能传感器技术及物联网产业产出率经营规模做到千亿级，性能卓越医疗器械及精准医学产业链产出率年均增长15%，在线新经济总产出做到4000亿人民币上下，增加2个百亿元级特色产业园和5家百亿级龙头企业。
第二，打造我市一流的服务体系。一方面，搭建更高质量的服务体系。教育上，加速引进和推动上海实验中学嘉定新城校区、上海宋校嘉定实验中学等引领性建设项目，全面提高大门口学校办校质量，构建与中央城教学质量对比肩的教学体系。
诊疗上，大力开展全国各地身心健康城市示范点，在推进上海中山医院北边分院融合提高与上海中医院基本建设的前提下，再次引进高质量、国际化医疗条件，搭建整合型、高质量、遮盖全生命周期身心健康医疗服务体系。
文化艺术上，进一步扩大上海市汽车文化节、孔子文化节等线下活动影响力，变大保利大剧院等知名文化场馆辐射效应，全力以赴拉响“汽车文旅产业、魅力之城”文化精神。
另一方面，营造别具一格的城市服务能力。借助第一个我国智能网联汽车（上海市）示范点示范园区、第一个全世界5G智能交通示范园区等城市数字化服务服务平台，营造长三角“独一份”的自动驾驶、智能出行等城市服务能力。不断筹办F1国际大赛，促进F1电子竞技我国总决赛落地式。
第三，打造朝气蓬勃的定居生活家居。提升城市设计方案，在城市颜色、城市家俱、工程建筑第五立面等关键细节方面精雕细刻，照亮嘉定新城“黎明时分”和“城市天际线”。
提高定居质量，基本建设一批高质量、品牌化的国际社区、创业社区和高档商品房，提高对高档创新创业人才的影响力。
聚集高质量人才，用足用对地市级单位相关提升新城人才落户和定居有关政策，对引入在全国各地有深远影响的教学卫生领域的高层次人才，给与不少于200万元生活补贴，构建近悦远来的专业人才发展态势。
第四，打造颇具江南风情风韵自然生态环境。构建城市森林，通畅深蓝色水系，产生田园风光水林湖一体化的大生态格局。打造延展性城市，搭建弹力融入、具有耐冲击和尽快恢复的能力延展性城市室内空间，保证城市安全性。
第五，打造无缝衔接长三角的交通枢纽互联网。打造安亭枢纽，着力构建集国铁、都市圈铁、城市轨道、中运量货物运输、汽车客运和基本公交车于一体上海市中西部地区综合交通枢纽；提升嘉定北枢纽附近TOD开发强度，努力建设变成集城市轨道、公交换乘、定居休闲娱乐、娱乐消费为一体的枢纽连接点。搭建迅速途顺的里外公路网机制和立体式多样的城市公共交通管理体系。
第六，打造数字赋能现代化的整治样版。提升数字化治理水准。对焦经济发展智能化、整治智能化、日常生活智能化，把嘉定新城打造变成企业战略转型的排头兵和样板区。
提高社区综合治理水平。依照好于核心城的建设规范和品质标准，基本建设一站式、功能复合的社区便民服务商业综合体，推动管理服务项目资源下沉规划区，做细日常生活服务能力，达到遮盖全年龄层次定居社区公共服务要求。
（三）嘉定新城建设规划的重点和重点项目
重污染区域上，切实打造“三大样版 五大关键”。三大样板示范区，即远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾将来城市实践活动区、北门历史风貌。五大重点发展地区，各是东部地区产城融合发展启动区、北边高新科技驿栈、安亭枢纽作用连动区、嘉定老城古建筑保护区与横沥文化艺术水脉。
重点项目上，“十四五”期内，嘉定新城预估可完成投资2500亿人民币上下。目前已经产生二十大多功能性新项目，预估可完成投资1000亿上下，列入我市重大工程推进机制给予确保。
（四）嘉定新城建设规划的实施保障
统筹管理层面。坚持不懈“示范区策划一盘棋、同城整体规划一张图”，促进各类总体规划落地落实。对于各重点区域和重点项目，研究部署个性化的投资建设及管理运营机制。建立嘉定新城权威专家顾问组，营销推广社区规划师，开设重点区域技术性顾问。
政策保障层面。加强对虹桥国际对外开放枢纽内开展的29项高认可度现行政策的理解科学研究、落地落实，把虹桥国际对外开放枢纽的国家扶持政策在新城进行复制推广。在产业、土地资源、税务等多个方面，制订更为精确的重点现行政策。
二、嘉定新城建设规划的推进落实状况
自去年市政府、市人民政府做出推动五个新城基本建设布署至今，坚持不懈“深谋远虑、谋定快动、边谋边动、谋后齐动”，在科学谋划制订《行动方案》的前提下，全力以赴抓推动，通常是“2个凝心聚力”。
一是凝心聚力整体规划提升，加速推进整体规划提升及整体城市设计方案，聘用上海同济大学副校吴志强教授出任嘉定新城总策划师。3月11日，召开新城概念设计整体规划中后期成效研讨会，确定了“自主创新嘉定，跨界营销神经中枢”核心价值。统筹做好重点区域城市设计方案，五个重点地域国际性方案征集（比赛）将在下月底前进行专家评审。全面开展新城三个样板示范区及五个重点地域控规精编或调整工作。
二是凝心聚力项目引领，在今年的新城共准备了106个项目，项目总投资1400亿人民币上下，年之内可完成投资400亿人民币上下。1月6日举行了嘉定新城新一轮基本建设暨第一期重要项目启动仪式，集中化运行15个重点项目，项目总投资超115亿。
下一步，闵行区将根据市政府、市人民政府部署要求，举全服力量、汇多方网络资源，按住快进键，跑出来“嘉速率”，加速产生有市场集中度、显示度的研究成果。
（原题目《嘉定新城“十四五”建设规划行动方案公布！闪光点逐个数》）
小编：王卉
